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《关于全面开展上海青年志愿服务组织体系 建设的实施方案》

发布日期:2020-07-13  浏览次数:44
  一、基本原则

  坚持服务党政中心大局。坚持围绕党政中心工作,推进常态化志愿服务项目功能设计,扩大青年志愿者在城市治理中的贡献度,助力实现国家治理体系和治理能力现代化。坚持党建引领,把加强青年思想政治引领、服务青年成长发展作为青年志愿服务组织体系建设的根本任务。

  坚持推进组织覆盖和工作覆盖。以各层级、各领域青年志愿者协会(总队)为依托,广泛建立青年志愿服务团队,构建市——区(大口、市属市管单位、高校)——街道乡镇(园区、机关企事业单位、院系)——基层志愿服务队四级青年志愿服务组织体系,不断提升志愿服务制度化水平。

  坚持凝聚引领青年。发挥志愿服务“最大公约数”作用,团结和凝聚广大青年志愿者和青年志愿者组织,特别是加大对“两新”领域青年志愿者组织的有效联系、业务指导、项目支撑、资源支持,延伸共青团联系服务青年的手臂。

  二、工作目标

  2020年底前,努力实现上海市各区建立青年志愿者协会,大口、市属市管单位、大专院校和中央在沪单位建立青年志愿者协会或总队。2021年底前,实现70%的街镇、园区、各高校下属院系建立青年志愿服务队。

  力争在2023年底前基本实现街镇、园区和各高校下属院系青年志愿服务队全覆盖,大口、市属市管单位和中央在沪单位在有条件开展志愿服务的单位中建队全覆盖,并在初高中学校积极推动成立校级志愿者组织,推动团员成为注册志愿者。

  同时,上海市各区要重点推进在未建团的非公企业中开展志愿服务队建设工作,统筹推进志愿服务组织建设和“两新”团建工作。

  三、工作内容

  1、推动区级青年志愿者协会建设全覆盖。2020年底前,尚未建立区级青年志愿者协会的,要结合实际,尽快成立青年志愿者协会。鼓励各区青年志愿者协会依法在民政部门登记注册,并依据《社会团体登记管理条例》和协会章程建立健全独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的内部治理结构。加强协会党的建设、完善组织决策、执行、监督制度和内部议事规则,建立健全人、财、物管理制度和内部信息披露制度。

  2、推动大口、市属市管单位、大专院校和中央在沪单位青年志愿者协会(总队)建设全覆盖。2020年底前,大口、市属市管单位、大专院校和中央在沪单位要建立青年志愿者协会或总队。团市委将建立全市青年志愿者协会(总队)组织台账,对各级青年志愿者协会(总队)统一编制序列,定期开展调查统计,并以席位制方式将各区、大口、市属市管单位、大专院校和中央在沪单位青年志愿者协会(总队)纳为上海青年志愿者协会会员单位,畅通组织动员渠道。

  3、推动基层普遍建立青年志愿服务队。依据《中国注册志愿者管理办法》(中青发〔2013〕23号)、《关于推动团员成为注册志愿者的意见》(中青发〔2014〕29号),各区、大口、市属市管单位、大专院校和中央在沪单位要推动基层建设来源广泛、管理规范、凝聚力强的青年志愿者队伍,使基层青年志愿者、青年志愿者协会、青年志愿者组织成为基层团的新型组织形态和开展工作的重要力量,使志愿服务成为基层团组织引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的重要工作载体和新时代团员在实践中彰显先进性的重要标志。

  4、组织实施青年志愿服务项目。建立以区青年志愿者协会为主体的志愿服务项目实施机制,各类青年志愿者协会(总队)及志愿服务队都要主动开发具有本地区、本单位特点的服务项目,引导广大青年通过志愿服务投身城市治理与社会发展。将“爱心暑托班”、为老“金晖行动”、扶贫接力等市级志愿服务品牌项目和青年志愿者服务社区专项行动逐级下沉,帮助基层团组织构建具有服务本地区工作大局、有地方特色、常态化开展的青年志愿服务项目,形成稳定的社会功能,打造青年志愿服务品牌。

  5、联系凝聚社会领域青年志愿服务组织。各区要团结和凝聚广大社会领域青年志愿服务组织,探索通过项目合作、专业培训、购买服务等方式,将工作对象转化为工作力量,扩大团的组织和工作的有效覆盖。发挥青年志愿者协会枢纽作用,将符合条件的社会领域青年志愿服务组织吸纳为团体会员,强化价值引领,推动共同发展。

  6、完善工作机制。建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰、权益维护、信息安全等制度机制。按照国务院《志愿服务条例》和《上海市志愿服务条例》等有关规定,为志愿者参与志愿服务提供必要条件,解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难,有效维护志愿者的合法权益。

  四、工作重点

  1、立足社区服务重点人群。将青年志愿服务工作重心进一步下沉到城乡社区,聚焦社区治理、旧区改造、有机更新、为老服务、失管青少年等重点群体,开发规模化、常态化的志愿服务项目,积极参与基层社会治理。各区、大口和中央在沪单位要积极引导青年进社区、进业委会,各高校要引导大学生团员服务社区,在服务基层服务社会中形成正确社会观察、彰显团员先进性。

  2、参与新时代文明实践中心建设。各区要根据市委《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》,在区级新时代文明实践志愿服务总队框架下,立足青年志愿服务的特色优势,积极争取政策、资金、场地等资源支持,开展具有鲜明共青团特点的新时代文明实践志愿服务活动。

  3、做好未建团的非公企业志愿服务队建设。各区在开展志愿服务组织体系建设工作中,要重点关注青年集聚、规模影响较大的外资、民营企业和楼宇、园区,特别是互联网、新媒体、科技创新等领域中尚未建立团组织的非公有制企业,广泛建立青年志愿服务队,具备条件后推动建立团组织。

  4、服务乡村振兴战略实施。主动与乡村振兴战略衔接,通过建立乡村振兴志愿服务组织、队伍、项目,凝聚青年、服务中心工作,提升团组织活力,使其成为协助当地党委政府踊跃投身美丽乡村工作、乡村振兴战略、生态文明建设的重要力量。

  5、用好“青春上海·志愿中国”信息平台。依托“青春上海·志愿中国”信息平台,做好各青年志愿服务队和志愿者注册,通过“志愿汇”APP开展志愿服务管理,全方位记录志愿服务内容和时长,并获得相应的保险和激励措施。团市委将借助互联网优势,加强大数据开发应用,推动青年志愿者队伍管理、项目实施、资源整合、信息分析等工作。

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